А ключевая причина как всегда основная в том, что ресурс начал сокращаться...
Не уверен. Мне кажется что слишком много потребителей ресурса. Может, вы читали законы Паркинсона, когда чиновник вместо того чтобы выполнять свою работу обычно наймёт себе двух заместителей, чтобы свою значимость ощутить.
http://www.anafor.ru/law/parkinson.htm